第三场：政府治理与社会发展

主旨报告第三场由中国人民大学公共政策研究院教授毛寿龙主持。

人民日报人民论坛杂志社副总编陶建群以湖南祁阳工作村为引子，指出工作村的主要内容是“县统筹、镇负责、村为主”，并针对上述内容点明三点主要做法：定方向、明人物、重协同。深入浅出，说明了应以基层之治来筑牢中国之治。

中国社会科学院新闻所研究员黄楚新主旨报告以主流媒体参与社会治理的创新思路为主题，分别从“准确定位角色，夯实治理基础”、“提升媒体N+，强化治理能力”、“推进重视融合，发掘治理能力”三个方面提出个人见解。

上海交通大学国际与公共事务学院教授彭勃从独特角度——超大城市入手，指出超大城市存在海量规模、抓手难题、兜底难题、市民疏离与灾害冲击等问题，通过分析“灰犀牛”事件与“黑天鹅”事件，进一步指出城市基层韧性建设的关键问题。

中山大学政治与公共事务管理学院教授王清针对基层政权建设视角下的社会整合提出自己相应看法。王清认为，社会整合包括协同、行政、技术与政党整合四个方面，并且以何为政党整合、为何政党整合两个问题展开陈述，与此同时，指出研究依旧存在不足的问题，诸如四个整合间的关系等问题未得以解答。

江西财经大学财税与公共管理学院教授欧阳静就基层工作提出个人看法，指出存在“干部干，群众看”的问题，对其进行深度剖析，立意深远。

西安翻译学院文学与传播学院教授刘杨就民间教育治理的问题进行报告，刘杨从民间教育的概念、范畴及特征为切入点，进而提出民间教育治理的概念与特征，指出民间教育治理仍有结构性、治理主体、治理客体和机制的问题。

第四场：乡村振兴与乡村治理

主旨报告第四场由同济大学政治与国际关系学院教授余敏江主持。

南昌大学公共政策与管理学院特聘讲座教授周庆智以《代理治理的结构性问题》为题，将政党中心治理模式分为组织建设、组织支部和资源整合三部分，着重强调“代理体系具有经济特征”“代理组织的腐败”“创新与基础”三个问题，为代理治理的方法给予个人意见。

中共中央党校（国家行政学院）教授马福云针对脱贫攻坚与乡村振兴衔接需处理好的五大关系，从两大战略的提出到两大战略的差异再到二者衔接中的关系，马福云进行了详细的阐述，给脱贫攻坚和乡村振兴作出了详细介绍。

四川大学公共管理学院教授王敬尧则根据县域城乡融合的现实境遇及其可能性展开陈述，点明县域城乡二元分割的现实表征体现在治理空间与要素空间的失衡，行政体制障碍、产权制度障碍和身份制度障碍是当前存在的最显著的问题，为今后县域城乡融合发展的变革靶向提出从治理结构、要素结构和权益结构进行的想法。

华中师范大学政治与国际关系学院教授袁方成同样对于县域城乡融合提出自己的看法，从城乡关系的四个阶段，即二元、协调、统筹、融合进行分析举证，说明县域城乡融合的战略导向与政策目标，为县域城乡发展道路提供可行性方针。

上海交通大学国际与公共事务学院教授韩志明从基层治理入手，列举了基层转型过程中所受到的艰难，从基层治理的创新及其发展、变化及其趋势，最后总结升华：关于变与常的辩证智慧，切合印证了社会治理创新中存在的常态与变态。

华东政法大学政府管理学院教授汪伟全主题报告以《重大项目决策优化与地方治理变革》为题，以结合文献的梳理提出问题的所在，列举三大要素，即政策利于益相关者、政策环境与公共政策，分析决策可行性困境，指出决策利益协调过程，从动态风险的管控再到利益表达机制畅通，切实体现出中国地方性政府治理与社会治理现代化。

出品/公道传媒全媒体运营中心

供稿/陈昊轩

摄影/任晨曦 陈颖泉 李涵

值班编辑/田冉 李强强 白雨薇

责编/余琼 季亚萍

终审/周德忠