12月24日上午，第二届比较地方治理研究学术论坛平行论坛二在前湖迎宾馆举行。

论坛的上半场由中国人民大学书报资料中心法政编辑部《中国政治》《政治学》责任编辑、副编审刘芳主持，主题为“基层治理与社会治理创新”。

国务院发展研究中心教授赵树凯作题为《农民命运与国家治理》的报告。他指出，是改革开放改变了农民命运，同时也改善了国家治理；农民命运的继续改善，有赖于改革开放的深化。

苏州大学政治与公共管理学院教授周义程作题为《基层数字治理失灵的多维表征》的报告。他从基层数字治理失灵的分析视角以及基层数字治理失灵的三维表征两个方面系统分析了基层数字治理失灵的问题。

厦门大学公共事务学院副教授林雪霏作题为《动员耗散与能动应对：基于J市X村驻村工作队的案例研究》的报告。她通过具体案例分析了工作队这种基层治理的工作方式同既有的科层体系是怎么运作的以及工作队治村的能动目标是如何形成的。

华南师范大学政治与公共管理学院副教授阮思余作题为《自治引领“三治”融合：发生机制与路径探索——兼论找回自治的可能性及其价值》的报告。他主要讲述了找回自治是必要且有意义的和找回自治的可能性与自主性。

中国社会科学院新闻所研究员黄楚新、《治理研究》编辑部主任徐东涛对四位专家的报告进行了总结评价。黄楚新指出，每个老师的研究主题都具有非常强的现实价值与独特意义。

短暂休息后，由汕头大学法学院副院长、教授邱国良主持的下半场论坛召开，主题为“政治文化与社会变迁”。

南京大学政府管理学院副教授苗红娜作题为《媒体中的“民”：人民日报中“民”身份修辞》的报告。她通过统计分析，得出了“人民”从虚伪概念到实体化的结论，并讨论了“群众”与“公民”两词出现次数变化背后所体现的社会原因。

西南政法大学公共管理学院讲师刘元贺作题为《当代中国民众的政府观：结构特征与类型变迁》的报告。他生动地阐述了老百姓心中的政府是什么样的。

南京大学政府管理学院博士研究生郭军琦作题为《中国民众法治观的概念建构与量表开发》的报告。他指出，民众对法治的真实态度与支持状况，不应再凭借传统的直观感知或碎片化的分析，而应借助科学的理论建构、扎实系统的实证数据与科学的分析方法。

南京大学政府管理学院助理研究员陈玮作题为《技术变革时代劳动治理的新转向：基于新技术工人的分析》的报告。她基于对新技术工人类型学的分析，探究在技术变革的时代地方政府在劳动治理上的转向。

南昌大学公共政策与管理学院讲师刘卫平作题为《宅基地址制度改革的新内生发展逻辑与实践机制——江西省Y县的案例比较》的报告。他以江西余江为例，阐释了宅基地改革的新内生发展逻辑以及实践机制。

清华大学政治学系博士教授张小劲、清华大学政治学系博士研究生王翔君作题为《央地之间的招应、响应与谐应：国家零废城市试点的全景考察与聚焦分析》的报告。王翔君说到，提出进一步深化央地三重复合互动、试点政策执行与地方行动者的因果机制解释，如何将无废城市试点政策制度化、确保治理的连续性和一致性等问题有待在未来的实证研究中加以回答。

由中共中央党校（国家行政学院）教授马福云，《江西师范大学学报》（哲学社会科学版）主编、研究员戴利朝对上述报告进行了总结评价。马福云说到，诸位学者研究的分析逻辑较相似，贯穿了基本的治理理念。

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