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尚虎平:公共产品与公共服务的概念厘清

2025227日,南昌大学社科处、公共政策与管理学院以及江西省公共管理学会联合邀请中国科学技术大学公共事务学院尚虎平教授,在文法楼A309举办了一场主题为“公共服务是公共产品吗:一对经济学管理学基本概念体系的实验考察——面向公共长椅服务属性测评的非干涉研究”的学术讲座。公共政策与管理学院部分师生参与此次讲座。

在管理学与经济学领域,传统理论通常将公共产品与公共服务画等号,然而现实情况却与这一理论预设存在较大差异。我国政府始终以“为人民服务”为宗旨,致力于建设服务型政府,提供公共服务是政府的天职。尽管在雄厚的资金支持下,政府的公共产品供给十分丰富,但在现实实践中,却出现了公共产品供给多,但公共服务水平提升不明显,甚至民众的公共服务获得感不强的问题。针对这一现实痛点,尚虎平教授在讲座中提出,公共产品并不等同于公共服务,公共服务可以视为公共产品的范畴,但应是不设限的、具有服务属性且不引发“挤兑性消费”的公共产品。

尚虎平教授以D市某公园的公共长椅为例,将其作为研究对象,通过非干涉实地观察法展开研究。他从研究思路、研究设计、指标组成、观察实施以及研究分析等多个角度,深入分享了他在研究过程中的思路与发现。最终,他得出结论:政府不应简单地将公共产品视作公共服务,而应转换思维,盘活现有公共产品存量,提供真正为人民所可及的公共服务。

尚教授还提到,公共管理专业的学生需要转变纯文科思维,培养管理科学思维。学生既要具备定性研究所需要的思辨性,也要学习定量研究的科学方法论,树立问题导向的思维,更好地将理论与科学方法运用于实际问题的解决。在案例研究方面,尚虎平教授说道,案例研究属于管理学而非社会学,学生需要培养正确的学术思维。例如,在案例选取与撰写时可以隐匿名称,但不能隐匿事实,以确保研究的可复制性、可重复性和可再现性。

讲座最后,公共政策与管理学院韩艺教授进行了总结发言。他表示,尚虎平教授的学术研究极具启发性,是对学界关于公共产品和公共服务概念厘清的一次重要突破。韩艺教授还提到,尚虎平教授在报告过程中所展现的五大逻辑板块安排也值得同学们认真学习。同学们纷纷表示在本次讲座中收获颇丰,并对尚虎平教授表达了诚挚的感谢期待未来能与尚虎平教授进一步深入交流。讲座在师生们热烈的掌声中圆满结束。


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供稿/陈毅

摄影/郑芷轩

值班编辑/张睿桐 樊思玲 李涵

责编/熊可

终审/周德忠


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