公共管理学院关于 “党建双领双同”计划的实施方案

为贯彻落实好学校关于《中共南昌大学委员会关于实施“党建双领双同”计划的意见（试行）》的通知精神，聚焦基层党组织的主责主业，主动担当作为，创新学院党建工作内涵，进一步激发党支部活力，充分发挥党员师生先锋模范作用，学院党委将在做好疫情防控的工作前提下，结合服务学校中心工作和落实2020年学院实际工作计划，统筹安排和周密部署，制定如下方案，为学院各项事业的协调发展提供坚强保证。

一、指导思想

实施“党建双领双同”计划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以激发基层党支部的创新活力和永葆党员先进性为目标，把为党育人，为国育才的使命贯穿教书育人的全过程。我院党委将围绕学校“做示范、勇争先、创一流”中心工作结合学院学科优势和特点，切实加强全院党员和全体师生的政治思想教育，将“党建双领双同”的工作标准和立德树人根本任务结合起来，确保全院师生凝心聚力，同心同行，形成合力，为创建和谐、平安、可持续发展的学院愿景提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。

二、工作要求

1、统一思想，深化认识。学院党委统筹安排，自上而下，分层分类集中学习、理解、贯彻文件精神。“党建双领双同”是一项系统工程，“双领”是指党员教师“先锋领跑工程”和党员学生“卓越领航工程”。“先锋领跑工程”指的是党员教师在政治、思想、工作和作风等方面要领跑，为普通教师做表率。“卓越领航工程”指的是党员学生在学习、生活和社会工作等方面要为普通学生树榜样，引领同学一起进步。“双同”指的是党外教师、普通学生通过“三爱”教育、“四自”教育凝聚共同理想目标，与党同心同行。

2、明确目标，分层压实。坚持目标导向，学院各系和党支部对照学院实施方案制定本系或支部的“党建双领双同”计划实施方案，结合系和支部实际情况，提出具体一方面或多方面建设内容、标准和目标。建设内容具有可实施性和可考核性。各党支部除制定支部实施方案，须督促所在支部党员按要求提交个人年度目标，并及时跟进党员目标完成情况，每季度至少召开一次主题党日活动或专题支部党员大会，听取党员师生汇报一次“先锋领跑工程”或“卓越领航工程”开展情况。

3、科学评价，评先奖优。学院党委将方案与学院构建新时代“高水平人才培养体系标准化改革”结合起来，与创建党建标杆院系和样板支部结合起来，与党员开展创先争优结合起来，动员各系、支部都要对照“党建双领双同”项目目标进行每项内容的标准化设计落地，制定自查自评和互查互评机制，定期开展组织生活会和民主评议党员进行党支部工作和党员个人的计划目标完成情况进行述职，并接受师生群众评议。学院每季度召开一次党委会或者党政联席会专题研究，总结好的经验做法、发现存在的问题等情况，做好先进集体和个人先进典型的总结表彰，及时将典型案例和个人先进事迹向上级组织推荐。

三、工作举措

（一） 认真学习，明确要求， 制定方案

1、召开党政联席会，学习学校文件， 根据学院党政联席会讨论结果制定学院方案。

2、召开支部书记大会，学习校党委文件精神，讨论院党委实施方案。

3、组织全体党员学习，校党委《意见》学习院党委实施方案，在6月份开展“双领双同宣传月”，分层分级开好动员会，把计划要求传达到每位师生。

4、院党委按校党委六个方面内容，制定目标。

5、加强组织考核，院党委根据活动开展情况，采取专题会，抽查等方案，了解活动进展，督促活动开展。年底院党委要对各支部进行考评，各支部在年底组织生活民主评议对党员进行考评。

（二）具体内容

1.目标要求：学院党委围绕在社会服务工作中作示范，在教学科研工作中勇争先的目标定位，每位党员对照校党委要求的“党建双领双同”六个方面的先进带头作用，提出具体可视化、可量化的目标。

2.学习要求：自觉参加党支部组织生活、政治学习，落实学生党支部“三会一课”的学习，每年写若干篇学习心得（自定目标，不少于一季度一篇），积极参加党支部的学习交流。党支部要发挥学生党支部的战斗堡垒作用，党组织书记要带头讲党课，组织开展好党日主题活动，在全院开展“一个支部一面旗”样板支部创建活动，以点带面把思想引领的“双领双同”落到实处。要求党委书记深入教师和学生中上党课制度，每学期不少于2次，党委副书记不少于4次，组织每位党员分系、分教研室、分专业班级讲1次党课。教师党员要在教书育人工作，钻研教学，努力提高教学质量，网上评教等具体项目上自己提出可视化、可量化的目标，主动参加学院“四百育人工程”当中，制定好年度计划明确组织读书会几次，指导课外活动几次，指导社会调查几次，指导创新创业几次，指导暑期实习几次的量化标准。学院每学期召开1-2次书记、院长与学子面对面，听取各方面意见建议，及时了解师生动态，答疑解惑解决各种实际困难，让师生在活动中得到实惠。开展党日活动以学习石秋杰、王雨等为师德楷模，传承爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的“三爱”精神；以弘扬江风益教授团队的“多发光、少发热”的 LED 精神，形成师德师风建设长效机制，同时能够以良好师德师风带动学风建设，坚守学术诚信，维护学术生态，涵养优良的师风学风。

3.练本领，促进内涵发展发挥带头作用。教师党员结合学校工作，学院工作，专题精品课程，教学研究，教材建设等方面目标。结合学院《人才引育留用实施方案》发挥科研团队、教学团队的作用。发挥教师党员“先锋领跑”带头作用，教师中的老党员要指导青年教师参加科研团队，并对几名青年教师进行教学传帮带。青年党员教师是否主动参与了科研团队。制定每年的科研工作的论文发表数量、学术著作编写数量、承接各类课题的数量，参加国际交流及学术交流活动的数量，具体数量目标由教师自己来定。学院党委贯彻“人才优先，赢得未来”的发展理念，建立学院班子成员与教师的联系制度，班子成员应定期与联系教师谈话，了解其生活、工作状况。依托教工党支部，从各系选派优秀党员担任“双带头”支部书记做起，各支部结合实际制定对中青年教师的教学与科研的帮扶，依照个人兴趣和研究方向，2020年学院计划组建六个科研团队，按照一个党员骨干教师对接一个讲师职称的青年教师进行传帮带，依据团队规模和业绩学院给每个团队给与5000-20000元的活动经费支持，激发教师活力。

4.提升科技创新动力，服务经济社会建设。充分利用江西扶贫发展研究院、机关事务研究中心和廉政研究中心三大校级学术研究平台，围绕贯彻十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中会议精神，切实服务国家脱贫攻坚和江西地方经济社会管理。评估实践党支部要结合学院精准扶贫评估工作，心理学系党支部要结合心理咨询专业工作，社会学系党支部要结合社工机构志愿服务等工作内容，服务经济社会发展。党员教师需定下每年主办活动几次，项目几个，参与地方经济建设的重大项目招标几次的目标。同时学生党员也应定下参加心理咨询、扶贫评估、社工服务等社会活动的目标次数。

5.教师铸魂工程，师德师风建设的带头作用，严守师德师风底线，争当师德师风模范。发挥班导作用要加强学风建设，选聘党员骨干教师充实学生思政队伍，学院成立学风建设工作领导小组，组长：曾晓平，尹利民。副组长：周德忠成员：罗良针、韩艺、张颖、袁小平、文卫勇、李力、陈骞、余琼。学院每学期召开1-2次学风建设专题工作会议，定期组织经验交流会分享好的经验做法，学院拿出专项资金用于配套师德师风和学风建设的评优奖励，充分调动干部党员教师的积极性。

6.文化建设以文化育人为目标。要求教师党员（导师）每学期结合专业弘扬先进文化的讲座、座谈。在学生中以打造学院“四百工程”和“五好班团竞赛”两项特色品牌，实现在立德树人上全员参与，“党建双领双同”在文化育人的全覆盖。

提升“四百工程”品牌内涵，百佳讲谈2020年计划举办20场报告会，提升同学们的职业认识、专业视野和实践能力；百部经典师2020年在原有的12个基础上新增3个以上，参与学生达到260人以上，每年评选“经典读书之星”若干名进行表彰，营造了良好的学风；百区服务2020年参与学生实现百分百全员参与各类项目，让学生在实践中了解国情、增进民情、增长才干，提升综合素质；百优双创力争2020年在互联网+、挑战杯竞赛和大型专业竞赛中获得两项以上省级以上奖励成果。

创新“五好班团竞赛”活动品牌推进学生四自教育，五好班团挑战赛，注重创新创意，寓教于乐做好德智体美劳“五好教育”。五项活动突出全员参与和展示班级文化，把自主学习、自我教育、自我管理和自觉成才落到细处实处，五项竞赛均以班级参赛，按各项比赛结果进行积分，最后按五项比赛的总成绩排名进行评奖，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，学院每年进行表彰，为获奖班级颁发锦旗及500-2000元的班费奖励。

7.学院党委的计划：（1）六月上旬做好方案；（2）六月底前指导各党支部和党员对照要求制定好工作计划，七月上旬汇总；（3）每季度召开支部书记大会，听取活动进展；（4）每季度党委会分析问题，督促改进；（5）年底双领双同计划作为支部考核依据。

党支部计划：（1）落实每名党员制定创建目标的时间表任务图；（2）支部每季度开展主题党日活动向党员大会进行汇报；（3）年中开展支部评议，通过制定综合评价指标意见表自评互评、召开群众座谈会等形式进行；（4）年终组织全院支部进行集中总结汇报。

（三）突出重点，守好底线，创先争优

学院在落实“党建双领双同”计划时把政治建设摆在首位，特别突出在意识形态安全工作、网络舆情工作、心理健康工作及突发事件应急管理工作等突出安全稳定隐患的防控，加强对课堂和讲座和论坛的管理、严格读书会和社团组织的意识形态工作的管控，建立了安全稳定工作分级管理制度，完善了安全稳定工作的预警预案的机制。开学季及假期重要时间节点在学生中开展网络舆情及网络安全教育，防网贷防传销、防火防骗防意外事故的主题教育，增加安全防范意识，降低安全稳定风险，避免安全稳定事件。建立分类管理制度，加强对涉政舆情学生、新疆籍少数民族学生、信教学生等特殊学生群体的建档管理，实行一人一策跟踪管理和特殊帮扶，做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对学院内发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，坚决、果断、妥善的处理，内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态，力保不发生影响学校安全稳定事件的底线。

学院党委将以“党建双领双同”为抓手开展党员创先争优。在教师中开展“三标一先”创建评选，即“教学标兵、科研标兵、管理标兵、先进学科组”；在学生中开展“公管之星”评选，即“专业学习之星、经典读书之星、文体才艺之星、创新创业之星、文明新风之星、先锋模范之星、自立自强之星、社会活动之星、全能素质之星”等；制定科学的福利分配制度和多项奖励制度，调动教职员工的积极性；制定人才的引育留用和学术团队管理制定，营造良好的用人环境和学术氛围，制定多项安全管理和预防预案制定，提升处置突发事件、群体性事件的能力，依法及时迅速处置各类突发事件。使全院师生同心同德，协力同行，建设和谐校园，打造平安学院。

四、实施保障

1、组织制度保障。学院党委把“党建双领双同” 计划列为2020年党建的中心工作，按照党政同责任、一岗双责的要求，落实教师党支部书记“双带头人”的实施方案，成立“党建双领双同”计划工作领导小组机构，组长由学院党委书记和院长担任，负责学院该项计划实施的组织领导和布置落实工作。学院进一步完善“两学一做”、“三会一课”教育学习制度；党建及思政队伍建设制度；领导班子联系党支部、党员和重点群众制度；党建工作评奖评优及奖励制度；科研团队建设和中青年教师能力提升等制度，落实“书记抓、抓书记”的党建工作机制，进一步明细工作内涵、压实工作责任，激发内生动力。

公共管理学院“党建双领双同”计划工作领导小组机构

组 长：

曾晓平、尹利民

副组长：

周德忠、罗良针、张颖、韩艺、袁小平、罗文剑

成 员：

文卫勇、李力、毛英、陈骞、刘健英、章丹丹、教师党支部书记

联络人：

余琼

2、经费条件保障。学院党委积极协调资源，多方筹措资金增加党建工作经费投入十万元，今年内计划建设一个新时代文明实践中心作为教工党支部的理论学习和支部活动基地，在学生楼栋增加一个党员活动室，切实解决党支部开展教育活动缺乏阵地的矛盾。通过党政联席会协调，计划从学院福利经费中补贴教工党支部书记待遇，激发教师党支部书记“双带头”的积极性，提供教工党支部的工作实效。制定完善《公共管理学院党建及思政工作奖励条例》，扩大奖励范围至党建工作成果、辅导员工作成果、卓越班导工作成果、教师参与指导学生开展创新创业竞赛成果等。 鼓励党员及教师做好党建及思想政治教育工作，指导学生开展创新创业活动，培养大学生创新创业意识和创造能力，进一步提升人才培养质量。

3、检查监督保障。学院党委对该项工作计划实行目标责任制，明确每位班子成员对接一名党支部书记，党支部书记联系所在支部党小组组长，党小组组长负责管理好每个党员，每个党员联系一定的群众做好全方位的模范带头作用，使“双领双同”做到党员全参与，群众全覆盖。层层分解任务，级级明确目标，时时监督落实，年终总结抓出成效，建立长效机制，强化考核机制，重视过程管理、对标工作计划，采取现场办公会、不定期抽查等方式方法加强质量监督，发现问题及时及时指导整改，树立先进典型做好宣传推广，发挥引领示范作用，推动“双领双同”计划取得实效。

五、创建目标

1、组织有力，规范标准。2020年6月底前按照“双带头人”的要求选配好教师党支部书记，同时调整配强本科生和研究生党支部书记，为“党建双领双同”计划打好的组织基础。在学院党委领导下完善相关制度的标准化建设，各支部结合实际制定好相应的实施方案，把“双领双同”计划落到实处，开展工作做到有计划、有检查、有监督、有目标。

2、党员作表率，师生全覆盖。学院党委统筹安排师生党员利用“三会一课”组织生活会深入学习研讨“党建双领双同”计划的通知精神，明确计划的目标内容，全体党员带头在政治理论学习、教书育人使命、锤炼过硬本领、提升创新能力、示范师风学风、弘扬先进文化等方面创先争优，发挥模范带头作用。学院制定一级抓一级，层层抓落实的工作机制，由院领导班子成员分工对接党支部书记，党支部书记对接支部党员、每名党员根据系和专业情况对接一定数量的师生群众，四级联动形成以上率下、责任到人、全员共建的长效机制。

3、改善党建阵地，激发支部活力。针对党支部活动阵地缺乏的问题，学院计划投入经费在学院办公楼和学生楼栋各建一个党员活动室。鼓励各支部形式多样开展“主题党日”活动，支持走出校门到爱国主义教育基地进行党性教育，活动经费由支部提出方案，接受检查监督，所需经费由学院全额支持。完善党建工作激励制度，每年学院给与教师党支部书记增加岗位补贴，每年组织专项工作述职评议，总结党员教师“先锋领跑”和党员学生“卓越领航”计划的成果，鼓励党员开展党建思政工作研究，对优秀成果和案例给与奖励资助，完善相应的激励制度，全方位调动党员创先争优的积极性，激发党支部活力。

4、评先树典，打造品牌。学院利用学院官网和“公道传媒”微信公众号等平台专题宣传“党建双领双同计划”的活动，对涌现出来的党员师生先进事迹和党支部优秀案例进行广泛深入宣传，为广大师生党员树立学习榜样。认真总结提炼“党建双领双同”计划的好经验好做法，建立对标争先典型案例库，形成可复制可推广经验。以全国党建工作标杆院系、样板支部的要求，打造“四百工程实践育人”、“五好班团”四自教育竞赛、“流动党支部进实践队、进社团”等三项党建品牌，推动学院特色党建品牌与学校“党建双领双同”品牌协同共进的良好局面。